ETS2 este amânat pentru 2028, dar obligațiile de raportare nu s-au oprit nicio clipă

UE a amânat cu un an, până în 2028, începerea sistemului ETS2 de tarifare a carbonului pentru combustibilii din transportul rutier, însă obligațiile de monitorizare și raportare rămân neschimbate, iar impactul asupra costurilor nu a dispărut, ci doar a fost amânat.

Bruxelles amână ETS2 pentru 2028, dar respirul e mai mic decât pare

În noiembrie 2025, colegiuitorii UE au convenit să amâne lansarea celui de-al doilea sistem de comercializare a certificatelor de emisii, ETS2, cu un an întreg. <cite index="18-1">Colegiuitorii UE au convenit să amâne ETS2 cu un an, urmând să înceapă în 2028, nu în 2027.</cite> Schimbarea a fost inclusă într-un acord mai amplu care a stabilit și o țintă obligatorie din punct de vedere legal de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră ale UE cu 90% până în 2040, iar decizia a fost determinată în mare parte de temerea că introducerea unui preț al carbonului pe motorină și benzină în 2027 s-ar suprapune peste costuri energetice deja volatile.

Detaliul care se pierde adesea este că obligațiile de raportare nu s-au schimbat. <cite index="19-7,19-8">Deși data lansării a fost amânată, obligația de a colecta și raporta datele privind emisiile rămâne neschimbată, iar acest cadru de raportare va sta la baza implementării complete a sistemului în 2028.</cite> Producătorii de vehicule au reacționat rapid la amânare. ACEA, asociația europeană a producătorilor de autoturisme și camioane, <cite index="24-2">a luat act cu prudență de decizia de a amâna sau de a slăbi introducerea sistemului ETS pentru transportul rutier și clădiri</cite>, avertizând că <cite index="24-4">o pornire întârziată, alături de mai multe modificări aflate în discuție, riscă să submineze integritatea sistemului și să slăbească semnalele care stimulează investițiile în tehnologii cu emisii zero.</cite>

Calculul costurilor nu s-a schimbat, doar data de start

ETS2 funcționează prin obligarea furnizorilor de combustibil, nu a transportatorilor, să cumpere și să predea certificate de carbon pentru fiecare tonă de CO2 din combustibilul vândut. Acest cost se transferă direct în prețul de la pompă. Analiza IRU este directă în privința amplorii: <cite index="20-1">un preț ETS2 de 50 până la 100 de euro pe tonă de CO2 ar putea crește prețul motorinei la pompă cu aproximativ 10%, unele proiecții indicând prețuri ale carbonului mult mai mari mai târziu în deceniu.</cite>

Asociația italiană de transport Federtrasporti a pus cifre concrete pe ce înseamnă acest lucru la nivel de flotă. <cite index="25-4,25-5,25-6">Calculele sale arată că, pentru un singur camion care rulează aproximativ 100.000 de kilometri pe an, costul suplimentar din ETS2 ar putea ajunge la circa 6.000 de euro, ceea ce înseamnă o creștere de 40-60 de euro pe o rută de 400 de kilometri, sau aproximativ 120.000 de euro pe an pentru o flotă mică de 20 de vehicule.</cite> Acest impact lovește puternic într-un sector în care <cite index="25-7">profitabilitatea fluctuează adesea între doar 1% și 3%.</cite> O amânare de un an oferă timp de planificare. Nu schimbă ordinul de mărime al problemei.

Ceasul conformării merge deja

Chiar dacă lansarea a fost mutată în 2028, ciclul de conformare ETS2 pentru furnizorii de combustibil reglementați este deja în desfășurare. <cite index="35-2,35-4,35-5">Entitățile reglementate trebuie să dețină un permis de emisii de gaze cu efect de seră și un plan de monitorizare aprobat încă din 1 ianuarie 2025, trebuie să depună anual un raport de emisii până la 30 aprilie pentru emisiile anului precedent, iar din 2026 aceste date trebuie verificate de un verificator acreditat.</cite> Predarea certificatelor începe abia odată cu punerea în funcțiune a sistemului: <cite index="35-6">din 2028, odată ce emisiile verificate anuale sunt raportate, entitățile reglementate vor trebui să predea numărul echivalent de certificate până la 31 mai al anului următor.</cite>

Prețurile nu vor fi lăsate să crească necontrolat în primii ani. Există o supapă de siguranță integrată: <cite index="34-11">dacă prețurile certificatelor depășesc aproximativ 45 de euro, ajustate cu inflația, în primii trei ani, vor fi eliberate certificate suplimentare din rezerva de stabilitate a pieței pentru a contracara creșterile excesive de preț.</cite> Acest plafon limitează cel mai rău scenariu pentru o vreme, dar direcția rămâne ascendentă după ce plafonul se relaxează.

Există și fonduri disponibile pentru a ajuta operatorii să se adapteze înainte ca aceste costuri să se resimtă. <cite index="25-10,25-11,25-12">Banca Europeană de Investiții, în colaborare cu Comisia Europeană, a lansat Facilitatea de Prefinanțare ETS2, o linie de finanțare de 3 miliarde de euro pentru sectoarele acoperite de ETS2, inclusiv transportul rutier, care oferă companiilor acces mai devreme la fonduri pentru a planifica și finanța investiții care reduc emisiile, înainte ca sistemul să înceapă oficial și înainte ca veniturile din certificate să înceapă să curgă.</cite>

Cine plătește de fapt și de ce tot afectează bilanțul tău

Merită precizat cine este de fapt reglementat, pentru că schimbă ce trebuie să facă efectiv un transportator. <cite index="29-10,29-12">Obligația de a cumpăra certificate revine furnizorilor de combustibil, nu utilizatorilor finali, așa că firmele de transport nu vor fi reglementate direct, dar vor resimți costuri mai mari la combustibil pe măsură ce furnizorii transferă tarifarea carbonului mai departe.</cite> Niciun transportator nu are nevoie de un permis ETS2. Fiecare transportator îl va vedea pe factura de motorină.

Tocmai de aceea amânarea de un an contează mai puțin decât pare. <cite index="19-11,19-12">Pentru transportatori, amânarea oferă în principal timp suplimentar pentru a planifica bugete, revizui liste de prețuri și renegocia contracte, dar direcția rămâne neschimbată: prețurile combustibililor vor crește pe măsură ce furnizorii transferă costul certificatelor de CO2 către utilizatorii finali.</cite> Contractele semnate azi care se întind până în 2028 fără o clauză de escaladare a costului combustibilului sau carbonului sunt expuse unui șoc de cost care este acum, cel puțin, previzibil și datat.

Ce ai de făcut până în 2028

Doi ani sunt suficienți pentru a te pregăti, dacă începi acum și nu în 2027. Primul pas practic este modelarea, nu ghicitul: introdu două sau trei scenarii de preț al carbonului (plafonul de 45 de euro și intervalul 70-100 de euro pe care IRU îl consideră plausibil) în calculul tarifelor tale pe kilometru, ca să știi de acum ce face un șoc al motorinei din 2028 marjei tale reale pe rutele proprii, nu pe o medie de sector.

Al doilea pas este contractual. Contractele de transport multianuale negociate acum ar trebui să conțină o clauză explicită de escaladare a costului combustibilului și carbonului, legată de un indice publicat, nu de o suprataxă fixă de combustibil care va fi depășită până la lansarea ETS2. Al treilea pas este documentarea. Raportarea verificată a emisiilor se strânge deja pe partea furnizorilor, iar expeditorii cer tot mai des transportatorilor propriile date privind consumul de combustibil și CO2, ca parte a dosarelor de licitație, cu mult înainte de orice obligație legală de a le preda.

Unde intervine FleetlySolutions

Nimic din toate acestea nu necesită hardware nou sau o revizuire de telematică. Motorul nostru de tarifare pe kilometru îți permite să construiești scenarii de preț al carbonului și cost al combustibilului direct în grilele tale de tarife, astfel încât, atunci când tarifarea ETS2 chiar se aplică, să renegociezi pe baza unui model deja testat, nu să reacționezi după ce sosește factura.

Modulul de planificare a rutelor și taxelor reduce expunerea chiar de la sursă, tăind rulajul în gol și ocolurile inutile care ard motorină pentru care, în cele din urmă, vei plăti un preț al carbonului. Și pentru că datele despre combustibil se transferă automat prin integrarea noastră cu DKV, ai deja înregistrări curate, pe vehicul și pe rută, despre consum, exact tipul de dovadă de care ai nevoie la îndemână, fie că aplici pentru finanțare prin Facilitatea de Prefinanțare a BEI, răspunzi la un chestionar de sustenabilitate al unui expeditor, sau pur și simplu vrei să știi tu însuți unde se duce de fapt motorina înainte să vină 2028.