Documentul de transport pe hârtie din Spania tocmai a dispărut: ce înseamnă termenul DeCA pentru curse interne și cabotaj

Începând cu 5 octombrie 2026, Spania impune ca fiecare transport rutier de mărfuri intern, inclusiv cabotajul, să fie însoțit de un document de control nativ digital numit DeCA. Iată ce s-a schimbat exact, pe cine afectează și cum eviți amenda la control.

Un document pe care Spania îl cere de ani de zile și-a schimbat forma, nu conținutul

Spania impune un document de control pentru transportul rutier de mărfuri intern încă din 2012, conform Orden FOM/2861/2012. Nimic din această obligație nu a dispărut în această toamnă. Ce s-a schimbat este formatul: din 5 octombrie 2026, acest document trebuie să existe ca fișier nativ digital numit DeCA, Documento electrónico de Control Administrativo, iar hârtia nu mai este o variantă validă. Așa cum rezumă o sursă din industrie, obligația rămâne cea reglementată de Orden FOM/2861/2012, dar trece integral în format electronic.

Baza legală este Legea 9/2025 privind Mobilitatea Sustenabilă din Spania, intrată în vigoare la 5 decembrie 2025, care a acordat sectorului o perioadă de tranziție de zece luni. Detaliile tehnice au venit ulterior, printr-o Rezoluție din 5 iunie 2026 a Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, publicată în BOE pe 12 iunie, care stabilește exact cum trebuie să arate documentul digital și cum trebuie gestionat.

Ce cere de fapt DeCA

Pragul tehnic este specific și nu este opțional. Documentul trebuie generat înainte de începerea serviciului, livrat ca fișier PDF de maximum 5 MB, și trebuie să fie „nativ digital”, adică o companie nu poate pur și simplu să scaneze un formular pe hârtie și să-l considere conform. Trebuie să conțină un cod QR integrat care trimite către un URL unic, accesibil prin HTTPS, descărcabil la cerere în timpul unui control rutier, iar înregistrările trebuie păstrate cel puțin un an.

Esențial este faptul că, în sine, conținutul nu s-a schimbat. Câmpurile de date cerute rămân cele stabilite la Articolul 6 din Orden FOM/2861/2012: detalii despre marfă, origine și destinație, identitatea expeditorului și a transportatorului, vehiculul și condițiile serviciului. Ceea ce se schimbă este modul în care aceste date sunt generate, predate, puse la dispoziție la control și arhivate, nu ce date se colectează.

Cine este vizat efectiv și cine rămâne în afara obligației

Obligația se aplică transportului public rutier de mărfuri cu origine și destinație ambele în Spania și include explicit operațiunile de cabotaj efectuate pe teritoriul spaniol, indiferent de unde este stabilit transportatorul. Transportul internațional care doar tranzitează parțial Spania rămâne în afara regimului DeCA și continuă să folosească documentele de control prevăzute de convențiile internaționale relevante, de regulă scrisoarea de trăsură CMR.

Această excepție exclude mai mult decât traficul de tranzit. Ghiduri care circulă printre juriștii spanioli specializați în transport mai menționează ca fiind în afara domeniului de aplicare al DeCA transportul privat pe cont propriu, mutările, livrările de colete și recuperarea vehiculelor avariate. Pentru toți ceilalți care rulează curse ce încep și se termină în Spania, hârtia a devenit istorie începând cu 5 octombrie.

De ce contează asta pentru flotele din afara Spaniei

Includerea cabotajului este partea pe care operatorii non-spanioli tind să o rateze. Un camion înmatriculat în străinătate care livrează o încărcătură internațională în Spania și apoi preia o a doua cursă, strict internă, de exemplu încărcare în Zaragoza cu destinația Sevilla, face cabotaj, iar din 5 octombrie acea a doua cursă necesită DeCA. Același vehicul poate avea legal nevoie de două regimuri documentare diferite în aceeași săptămână: un CMR pentru cursa internațională și un DeCA pentru cursa de cabotaj care urmează.

Ministerul Transporturilor a fost explicit că nu există perioadă de grație legată de termen, iar aplicarea conform Legii de Ordonare a Transporturilor Terestre din Spania tratează documentația lipsă sau incompletă drept o încălcare gravă, cu amenzi care, în general, variază între 401 și 600 de euro per transport, răspunderea putând reveni atât expeditorului, cât și transportatorului. Circulatul fără DeCA, sau cu date incomplete pe acesta, este sancționat per cursă, nu per control, astfel încât o flotă care face mai multe curse interne sau de cabotaj pe zi fără documentația corectă poate acumula mai multe încălcări într-un singur tur.

Pregătirea înainte de următorul control rutier

Operatorii spanioli și avocații care au consiliat pe parcursul implementării au fost constanți pe un punct: companiile nu trebuiau să aștepte termenul-limită pentru a începe testarea. Generarea documentelor DeCA pe curse reale din timp permite personalului administrativ să se familiarizeze cu formatul, le permite șoferilor să se obișnuiască cu modul în care primesc documentul, de regulă un cod QR pe telefon sau tipărit cu QR-ul vizibil, și scoate la iveală golurile de proces înainte ca un inspector să o facă.

Pentru transportatorii care rulează programe mixte, internaționale și interne, riscul practic nu este neînțelegerea regulii, ci confuzia unui șofer sau a unei echipe de birou privind ce document se aplică fiecărei curse, sau uitarea unui dispecer că o preluare de cabotaj are nevoie de propriul DeCA generat înainte de pornire. Integrarea acestei verificări în planificarea rutei, mai degrabă decât tratarea ei ca o sarcină separată de conformitate, este ceea ce o împiedică să devină o problemă la control.

Cum se potrivește asta cu modul în care lucrează FleetlySolutions

Aceasta este exact genul de fricțiune reglementară pe care automatizarea documentelor există ca să o elimine. FleetlySolutions extrage deja date structurate din documentele de transport prin OCR, exact genul de date structurate și auditabile pe care sunt construite regulile tehnice ale DeCA: identitatea expeditorului și a transportatorului, origine și destinație, detalii despre vehicul și condițiile serviciului, generate nativ, nu introduse manual ulterior. Pentru transportatorii care rulează curse interne spaniole sau segmente de cabotaj alături de operațiuni internaționale, faptul că aceste date circulă curat din planificarea rutei și a încărcăturii direct în formatul corect de document, cu păstrarea corectă a arhivei, face diferența dintre o sarcină administrativă de cinci minute și o problemă de 401 de euro la un control rutier.