Schimbări majore la taxele de drum: Olanda și România, două povești diferite în 2026

Olanda a trecut la o taxă de drum calculată pe kilometru începând cu 1 iulie 2026, în timp ce România a amânat propriul sistem TollRo pentru octombrie, lăsând transportatorii să gestioneze două tranziții foarte diferite de la vechea rovinietă europeană.

Două țări, două povești complet diferite luna aceasta

Iulie 2026 trebuia să fie luna în care încă două state membre UE renunță la vechiul sistem Eurovignette și trec la taxarea pe kilometru. Una dintre ele a făcut exact asta. Cealaltă a dat înapoi în ultimul moment. Începând cu 1 iulie 2026, Eurovignette mai acoperă doar Luxemburg și Suedia, față de lista mult mai lungă de acum câțiva ani, care includea și Olanda și Danemarca.

Olanda a lansat la timp noua taxă de drum calculată pe kilometru. România, care amânase deja o dată sistemul echivalent, l-a amânat din nou. Pentru transportatorii care circulă prin oricare dintre cele două țări, sau prin ambele, efectul practic asupra costului pe kilometru și asupra ofertelor de preț este foarte diferit în funcție de partea de graniță pentru care planifici.

Olanda: Vrachtwagenheffing este acum activă

Noua taxă de drum olandeză, calculată pe kilometru, a intrat în vigoare la 1 iulie 2026, înlocuind rovinieta cu tarif fix atât pentru camioanele olandeze, cât și pentru cele străine. Toate vehiculele din categoriile N2 și N3 de peste 3,5 tone au acum nevoie de un dispozitiv de bord (OBU), iar taxa se calculează automat pe kilometrul parcurs, barierele fizice de taxare dispărând complet de pe drumurile olandeze. Tariful depinde de greutatea vehiculului și de clasa de emisii CO2, deci cu cât camionul este mai curat și mai ușor, cu atât tariful pe kilometru este mai mic, tariful mediu pentru 2026 fiind stabilit la 19,1 eurocenți pe kilometru.

Autoritatea olandeză de inspecție auto, RDW, a început să aplice sistemul chiar din prima zi, deși amenzile vor fi reduse cu 50% în primele șase luni pentru a le da operatorilor timp să se adapteze. Există și o compensare de cost: taxa auto a fost eliminată pentru camioanele de până la 12 tone și redusă la minimul european pentru vehiculele mai grele, cu o cotă zero temporară valabilă până la 1 ianuarie 2027. Guvernul olandez a introdus și o reducere temporară de 22,3% a tarifelor de taxare între 1 septembrie și 31 decembrie 2026, ca răspuns direct la creșterea prețurilor la carburant legată de conflictul din Orientul Mijlociu.

Pentru orice flotă care circulă regulat prin Benelux, aceasta nu este o notă administrativă minoră. Costul taxei pe cursă pe autostrăzile olandeze, dar și pe drumurile naționale și locale incluse acum în sistem, va varia în funcție de clasa reală de emisii a fiecărui vehicul, nu de un tarif fix anual sau zilnic.

România: TollRo amânat din nou, pentru octombrie

România avea același calendar inițial. Legea 226/2023 stabilise lansarea TollRo, noua taxă bazată pe distanță pentru vehiculele de peste 3,5 tone, pentru 1 ianuarie 2026. Termenul a fost amânat o dată, la 1 iulie 2026, din cauza întârzierilor în achiziția sistemului IT central. În iunie 2026, Camera Deputaților a aprobat o a doua amânare, mutând lansarea la 1 octombrie 2026, pentru a permite finalizarea infrastructurii IT și de control.

Între timp, rovinieta cu tarif fix rămâne valabilă pentru vehiculele grele, iar prețul ei nu este deloc mic. Din septembrie 2025, tariful anual pentru un camion cu patru sau mai multe axe este de 1.425 euro, față de 1.210 euro anterior. Tarifele TollRo aflate în proiect indică pentru un camion Euro 6 de peste 12 tone un cost de aproximativ 0,03 euro pe kilometru, considerat modest față de standardele regionale, deși cifra ar fi fost redusă față de o propunere inițială mai mare, în urma presiunilor din partea asociațiilor de transport. Odată lansat, TollRo va aduce și amenzi consistente, ajungând, în cazurile cele mai grave, la aproximativ 5.600 de euro pentru neplată sau declararea incorectă a rutei.

Concluzia pentru operatorii care circulă pe rutele din România este să nu presupună că data de 1 iulie de pe ghidurile mai vechi de taxare mai este validă. Cine și-a actualizat deja modelele de preț pentru un start TollRo pe 1 iulie trebuie să revină temporar la calculul bazat pe rovinietă, urmând să facă o nouă actualizare de cost când sistemul bazat pe distanță va intra efectiv în vigoare.

Tendința mai amplă: vinietele cu tarif fix dispar

Ambele schimbări se încadrează într-o tendință care durează de câțiva ani. Danemarca a părăsit sistemul Eurovignette încă din 1 ianuarie 2025, trecând la propriul sistem bazat pe distanță, Kilometerafgift, iar Olanda a urmat același drum. România este următoarea la rând, de îndată ce sistemele IT vor fi pregătite. La nivelul UE, statele membre se împart tot mai clar în trei modele de taxare: sisteme complet electronice bazate pe distanță, precum Germania, Polonia și Belgia; sisteme bazate pe distanță cu bariere fizice, precum Franța și Italia; și un grup din ce în ce mai restrâns care încă folosește vinietele cu tarif fix.

Polonia a oferit deja o previzualizare a cât de abrupte pot fi aceste schimbări, majorând tarifele e-TOLL cu 40-42% în februarie 2026, descrisă în presa de specialitate drept cea mai mare creștere unică de taxă de drum din UE în acest an. Sistemul german LKW-Maut include deja o componentă CO2 direct în tariful pe kilometru, iar o combinație standard Euro VI din cea mai poluantă clasă de emisii plătește acolo în jur de 34,8 cenți pe kilometru. Direcția este consecventă la nivelul întregului bloc comunitar: tot mai puține taxe fixe anuale, tot mai multă taxare pe kilometru legată de emisii.

Ce înseamnă asta pentru costul pe kilometru și pentru ofertele de preț

Pentru managerii de flotă și dispeceri, problema practică nu este schimbarea taxei dintr-o singură țară. Este faptul că aceste schimbări apar în țări diferite, la date diferite, cu tarife diferite, și se adaugă la creșterile deja în curs în alte părți. Orice grilă tarifară sau ofertă standard construită pe presupunerile de taxare din anul trecut pentru rutele din Benelux sau din sud-estul Europei are nevoie de o actualizare, mai ales pe traseele care trec prin sau spre România și Olanda deopotrivă.

Aici prețul per kilometru trebuie recalculat la nivel de vehicul, nu la nivel de flotă, pentru că două camioane cu clase de emisii diferite, care circulă pe exact aceeași rută, pot avea acum costuri de taxare vizibil diferite. O ofertă de preț pentru o cursă, fără să se știe exact ce vehicul și ce clasă de emisii va circula pe ea, nu mai este suficient de precisă pentru niciuna dintre cele două țări.

Pași practici înainte de următoarea licitație

Trei lucruri merită făcute chiar luna aceasta. Primul, verifică fiecare rută din Olanda și România din grila ta de tarife față de baza de taxare actuală, nu față de cea din urmă cu douăsprezece luni. Al doilea, confirmă care vehicule din flotă rulează încă pe clase Euro mai vechi, pentru că acestea absorb cele mai mari creșteri per kilometru sub taxarea legată de CO2. Al treilea, construiește un proces de urmărire a următoarei date pentru România, pentru că o nouă amânare sau, dimpotrivă, o accelerare, este perfect posibilă, având în vedere istoricul de până acum.

Exact acest tip de volatilitate a costurilor a stat la baza construcției FleetlySolutions. Pentru că planificarea rutelor și a taxelor de drum stă alături de prețurile per kilometru și de datele de combustibil DKV într-un singur loc, o schimbare precum lansarea Vrachtwagenheffing în Olanda sau amânarea TollRo în România pentru octombrie poate fi reflectată în ofertele și calculele tale de cost fără să aștepți actualizarea unui fișier Excel sau un telefon ca să afli ce s-a schimbat. Scopul nu este să anticipăm fiecare modificare de reglementare din cele 27 de state membre, ci să ne asigurăm că prețurile tale țin pasul cu ele în aceeași săptămână, nu în același trimestru.